谁来搬开电梯安全的绊脚石
今年5月，数起电梯安全事故接连发生，一时间，在全国各地媒体“电梯”字眼频闪，老百姓大有谈电梯色变之势。电梯，一个很普通的升降运载工具，本是造福人类的现代文明产物。但一旦使用监管不当，就会造成福祸相依、祸从天降。
电梯事故的频发，难道仅仅是因为“相关部门监管不到位”？亦或“未按规定定期维修保养”？防止电梯事故的再次发生，仅靠几次隐患排查行动就能根治？答案是否定的，根源并不仅限于此。有专家称“老化”是电梯安全事故的病根所在，但为什么“老化”的电梯依然在使用？“老化”的电梯是个别现象还是通病？
很遗憾，电梯老化现象不是个别现象，而且随着时间推移，此现象日趋严重，如同我国逐步进入老龄化国家一样，无法阻止，只能冷静、科学地应对。
在我国，电梯的大规模投入使用，在90年代，也就是全国房改之后，房地产产业的发展之时。电梯的使用寿命是15年至18年，按时间推算，以后每年都有大量的电梯到使用期限需要更新。时如同汽车一样，到了年限就应进行强制报废，而不是维修一下继续使用。按照我国的相关规定，电梯强制报废的年限是15年。到期后就应强制报废予以更新。但现实情况与相关规定存在较大差距。主要原因就是更换电梯的费用问题，物业公司更换电梯处于无米下锅的处境地。新置电梯的钱谁来出？高层住宅楼配置一部中高档的电梯，相关费用在50万元左右。按商品房的使用年限为70年计算，中间至少要换三次电梯，以平均一个单元两台电梯计算，平均每户至少要支付7.5万元的电梯更换费。而且，这还不包括一部电梯每年大约1万多元的养护费用。
业主购买商品房后，最多15年就要面临要更换电梯，要自己出这些资金。业主在支付购房款时，交纳房款的2％作为楼房的公共维修基金，这部分钱交到房管局，用于住宅楼的日常维修，电梯坏了可以使用这部分资金，如果费用不够就要用户自己平摊。
但现实情况是：住房交纳的公共维修基金非常有限，而且还要做年度规划使用，审批程序复杂，需要业主、物业、建设部门三方同意后，才能进行后续程序，就算得到审批，维修基金也远远不够更换电梯的费用。那么剩下的缺口只有业主平摊，平摊方式是按照购房面积比例平摊，和业主选择的楼层没有关系。但一旦面临平分摊电梯更新费用时，业主意见相见的矛盾就是突现，尤其是五层以下的业主，他们可以不使用电梯，不愿意分担电梯费用或不愿平摊费用。根据相关规定，必须有3分之二的业主签字同意，才能够委托物业公司来办理电梯更换的事宜。换句话说，如果达不到这个标准，就不能无权进行电梯更换或无钱进行更换。
这就出现了一种我们不愿看到的情况：法律规定了强制报废更新，但费用不到位无法更新。质监部门监管到位了，物业公司也尽职尽责了，但苦于没有费用，无法更换电梯解决“老化”问题。而业主就只能硬得头皮搭载随时都可能“夺命”的电梯，安全事故隐患也就无可奈何地放在那里。 可以这样说，只要是高层建筑商品房，或早或晚都要面临电梯老化的问题。这不仅仅是某个小区的业主们需要面临，当地政府部门同样也要直面。很显然靠民间自行研究解决是行不通的，这需要当地政府部门的有力介入，出台相关政策和保障措施，重点解决 “电梯更新费用来源、管理和使用”相关问题，让电梯“老有所养”。这才是解决电梯老化引发安全问题的最有效办法，才能把挡在电梯安全的绊脚石彻底消除。 |
