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| 咋选好干部？ |
| 作者：卢正山 发布时间：2013年9月3日 阅读数：1181 查看评论 |
咋选好干部？
8月28日上午，省委常委、市委书记王君正在全市组织工作会议上强调，要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚持用好的制度和作风选人，真正把党和人民需要的好干部选拔出来。他讲的选啥样的好干部、咋样选好干部，这两个问题都很重要，笔者仅就实践中具体咋样用好的制度和作风选好干部的问题谈谈自己粗浅看法，欢迎大家提出批评。
推荐渠道要拓宽。从目前的实践看，一般采用会议投票推荐、个别谈话推荐和组织推荐提名等方式，这样容易出现两个方面的问题：一是有权推荐的人员范围相对固定，容易造成不善干事“会来事”的得利，只善干事“不会来事”的吃亏；二是知情面和关联面较窄，通俗地讲就是有些有能力识别、有利于识别、也应该参加识别干部的人不能参加推荐，不利于推荐结果的科学性、准确性、公正性。因此在保留原有方式的基础上，谨慎地尝试普通服务对象推荐、基层人民群众推荐、普通中共党员、人大代表、政协委员、民主党派人士等人员的推荐等形式。此外还要鼓励毛遂自荐的形式。为啥呢？有的德才突出的人被认为“不合群”，一般人不喜欢，不愿推荐；有的德才突出的人放错了岗位，发挥不了其特长；有的德才突出的人长期处于不利于成长的环境，要么“食不饱，力不足”，要么“能跑，拽着腿”，难以“日行千里”。等等。而恰恰这些人往往不是“过度谦虚”，就是“有棱有角”，这就须要从制度上鼓励这些人毛遂自荐，一展风采！
选拔模式要创新。目前较为普遍采用的模式是推荐选拔、公考选拔、差额比选等模式，这些模式各有利弊，我个人认为还可尝试其他模式：一是“悬赏”选拔。比如在“天下第一难”的征迁工作中，可以采取“悬赏”选拔的模式。谁敢揭榜，谁能把活干得合法、合理、合情、舒心、稳定、干净、漂亮，就依程序选谁。二是“火线”选拔。比如在抢险救灾、招商引资等急难险重工作中可以采取“火线”选拔模式。谁能有勇有谋、又好又快地完成任务，就依程序选谁。三是“竞跑”选拔。同时公开、公平、科学地下达两至三年工作任务，谁把任务完成得好，就依程序选谁。等等。
次要条件要放宽。好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这五条，也是五条最重要的德才条件，其他都是次要的，所以在推荐、报名、提名等起始阶段要适当放宽年龄、文凭、身份等条件，在优中选优阶段再适当考虑这些次要条件对履职的影响，这样就最大限度地防止选了有冲劲的“小千里马”，漏了能识途的“老千里马”；选了“白千里马”，漏了“黑千里马”；选了“圈内的千里马”，漏了“圈外的千里马”。等等。
基层经历要从严。何为基层？应限定在乡镇村组、街道社区、厂矿车间、商场柜台等最基层的单位。基层经历必须限定在两年以上。对所有级别的干部选拔提升都必须做出这样的硬性规定。为什么呢？这是党的人民性所决定的。党的干部是人民的干部，就必须到最基层的人民群众中去，一起劳动、生活，不仅身入，而且心入，不仅肩并肩，而且心连心，全面深入地了解人民群众，无微不至地关心人民群众，培养深厚的“鱼、水”感情，增进紧密的“瓜、藤”联系。当年，习总书记能当六年知青农民，李克强总理能当四年知青农民，我们今天为何就不能当两年的干部农民、干部工人呢？
考察方式要改革。目前考察一般采用个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等公开的方式，这种公开的、面对面的方式与人们思想日益“复杂、多元”的现状不是完全匹配，会影响结果的客观性、准确性。我个人认为是否可以增加网上广泛征求意见考察、巧扮服务对象办事考察、秘密委托有较高资质的专业统计调查机构考察等方式。
考察人员要配强。何为强？一是党性原则强，有公平、公正、公道之心，二是识人能力强，有丰富的考察经验和明察秋毫的洞察水平。千万不能急急忙忙、东凑西拼几个不强的人来应付差事，走走程序，完成任务了事。难以想象，不强的考察人员能够考察好干部、选拔好精英？
提拔决定要慎重。在作出提拔决定前，表决人应认真、细致、耐心地审阅考察材料，充分、全面、深入地复查提拔对象德能情况。在表决时一定要本着对党、对人民、对事业负责的态度，客观公正地发表意见，严肃慎重地、实事求是地作出表决，千万不要看别人的脸色、听他人的招呼，更不能徇一己之私情、谋一己之私利！
试用考核要认真。试用期干部的考核是干部选拔最后一道关口，也是考察干部实际履职能力的重要手段，非常重要，然而，有的地方对试用期满的干部的考核不严肃，不认真，只是走走过场，打打小牌，喝喝小酒。酒杯一端，能干！能干！筷子一提，可以！可以！明知有缺点，不指出，”有毛病，不开方“。有的甚至明知不称职、不胜任，也睁一眼闭一眼，让其顺利过关，做好人，送人情，皆大欢喜，一团和气。这样好事个别人，将会害苦一群人，必须坚决纠正和严厉追责！
选拔节奏要科学。干部选拔不能一个领导一个样，也不能要提提一堆，不提久不提。就是要换届，也要提前有条不紊地、井然有序地调整干部，否则短时、集中、突击调整干部，往往是行动匆匆忙忙，效果可能是平平常常！要制定干部选拔长期规划，分步实施，科学地把握干部选拔节奏，避免随意性、突击性，使干部选拔逐步科学化、制度化！
选拔责任要倒查。要实行干部选拔任用工作责任倒查制，推荐提名人、考察人、表决人、审批人的意见必须存档备查，对用人失察失误造成严重后果的，要区分责任轻重大小，严厉追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。这样可以倒逼推荐提名人、考察人、表决人、审批人各司其职、各负其责。 否则，不负责，就追责！谁敢胡乱给人帽子，就坚决摘谁的帽子！
歉收区域要审视。对那些长期不提干部、“不出”领导的“歉收”部门、系统和地方，要好好审视一下，看看班子是否不团结，推不成干部；领导是否不开明，只管部下干事，不管部下进步；领导是否有偏见，只关心行政机关干部进步，不关心直属二级单位干部进步，或者只关心身边人，不关心其他人；干部是否未用好，影响了成长。等等。如果真是如此，就必须调整领导班子，为好干部成长营造好环境。
以上我谈的有选人的制度问题，也有作风问题，这其中，我个人认为好的作风比好的制度更重要，因为再好的制度到了“歪了心、斜了眼、走了神“的伯乐手里，也照样选不出好干部来。
当然，选出好干部固然重要，同样重要的是还要用好好干部、管好好干部，这就是另外的话题了。 |
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