|
激 活 春 水 建 新 村（一）
——访朱集镇党委书记、镇长郑同文
“饮水安全”究竟给新农村建设带来了什么样的变化？阳春三月，笔者来到了位于唐白河夹套的襄阳区朱集镇，采访了镇党委书记、镇长郑同文同志。
“就我们朱集镇而言，作为镇一级党委、政府，应围绕新农村建设的‘20字目标’，以翟湾村民安全饮水工程建设为动力，激活一池春水，采取五条措施，切合实际的分步推进新农村建设。”郑书记简要地介绍了早已成竹在胸的朱集镇新农村建设的总体思路。
夯实物质基础
“新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。在朱集镇，生产发展的首要任务是加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变，为新农村建设夯实物质基础。”郑同文与笔者简述了朱集镇党委、政府建设社会主义新农村的举措之一。
的确，在市场经济条件下，一家一户的农民由于生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位，而专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势，所以要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度。在朱集镇，已经有10多家农民合作组织，如林果业协会、土豆协会等已成为朱集特色产业的“领头军”，为千余农户提供技术—良种—销售等一条龙服务。
要达到生产发展的目的，就要激活生产力中最活跃的因素———劳动力。在新农村建设过程中，朱集镇把培育新农民作为一项根本措施来抓，主要是培养新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办相关技术培训，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。今春以来，市、区农业部门的专家已10多次受朱集镇党委、政府的邀请到田间地头，给3000多人次的农民上了生动的培训课。同时，朱集镇大力促进农村富余劳动力的有序转移，提出了‘年输出1.5万劳动力’的目标，有镇劳动管理所、劳务输出中心及法律服务中心等多家单位，为朱集镇外出务工人员提供便利的务工条件及务工常用的法律知识，疏通农民外出务工的渠道。
发展核心目标
“要达到生活宽裕的目标，首先要通过开辟各种增收渠道，增加农民收入。”郑同文对怎样达到生活宽裕的目标作出概括，他还说，“保持农民增收势头不减，是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一，农民增收可以激发农村的消费潜力，使农民的需求成为一种有效需求，从而增强消费对国民经济的拉动力。”
建设与改善农民生活直接相关的基础设施，是农民生活宽裕的条件之一。在朱集镇，正是因为有市、区试点的翟湾村民安全饮水工程的推动，激活了一池春水，在社会各界的参与和支持下，目前，翟湾村的水、电、道路、信息通讯等基础设施条件得到很大的改善，60%以上的农户用上卫生厕所。更带动了整个朱集镇“求发展、建新村”的良好势头，全镇已有18个村建成村级水泥硬化路近50公里。镇党委、政府向全镇人民承诺的十件实事，全是与农民生活直接相关的、亟待解决的而政府又力所能及的实事。
在新农村建设过程中，朱集镇党委、政府还大力宣传公共财政对合作医疗的补贴政策，全镇有85%以上的农民加入了合作医疗的保障体系。朱集镇还筹建了三所福利院等等，为农民实现生活宽裕的农村社会保障正在逐步建立。
同时，朱集镇还根据农村市场总量不足，分布不尽合理，给农民生活带来诸多不便的实际情况，建立健全农村市场体系，在已有的投资近200万元的雅美超市的基础上，又引进襄樊美联超市在朱集镇的合作投资筹建，初步形成现代流通方式下的农村消费经营网络。
打造新型观念
如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活？郑同文对此问而不答，他把笔者带到了该镇翟湾村。在翟湾村，笔者看到的是通过“十星级文明农户”的创建、挂牌，把全村900多户都发动和调动起来了；看到的是百米文化长廊里“文明新风”的宣传牌高高挂起，宣传着农村的法律法规知识和科普文化知识；看到的是村级文化大院和农户自建的文化大院相映成画，“乡村夜话”已成农闲、逢年过节农家娱乐的主要形式之一。在翟湾村，笔者还听说村里每年举行一次 “九九重阳节，家家晒被子”的新的评比活动，在九九重阳节，家家户户把老人的被子拿出来晒一晒，比一比，看看哪家老人的被子新，看起来是比晒被子，实际上是比看谁家的后人对老人更孝敬，通过活动把家家户户都动员起来来参与到精神文明建设当中。
移风易俗是乡风文明的表现之一。朱集镇在此方面，主要抓三项工作，一是改变群众的一些不良习惯，如垃圾乱倒、水乱泼等。二是改善农村的生活环境和人居环境，美化村民的周边生活。三是改善社会风气，创造团结、尊老爱幼、崇尚科学的环境，形成良好的社会风气。
改善生存状态
“新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。”
“新农村要村容整洁，要改变农村的面貌，这属于生产生活的基础设施。”郑同文说，“朱集镇党委、政府在改善农民生存状态的工作中，主要从两方面着手，进行系统的基础设施建设，以改变农村面貌，即一方面搞好基础设施建设，提出了‘便民修道路’的最基础的口号，适时调整各村的通村公路硬化计划，根据各村实际情况，分出先后、逐步解决泥巴路，总的来说，为了解决村容整洁问题，朱集镇首先在试点村提出要抓好‘五改’（改路、改水、改电、改灶、改厕），实现‘五化’（道路要硬化、住宅规整化、生活节能化、村庄生态化、管理规范化）、做到‘五有’（有沼气、有澡堂、有洁净厕所、有文化活动室、有卫生室）；通过开展百日大会战，硬化了路面、粉刷了墙壁、撤除了违章建筑、清理了乱堆乱放的垃圾，村内面貌焕然一新。加强了文化设施建设，建起了宽敞明亮的村委会，建设了党员电教室和村民学校；一方面在改环境中，重在大家爱护，还注重培养群众树立一种爱护村容整洁的主观意识，包括运用乡风民约等一些规定，提高群众爱护公共卫生的道德水平，一起把村容整洁搞好。”
健全自治制度
“转变乡镇政府职能是‘管理民主’的要求之一。作为镇一级党委、政府要为本地经济发展创造条件，要担负起社会管理的职责，为乡村提供公共服务。同时，要对村民自治进行正确引导。另外，农村党支部要紧紧围绕服务群众这个中心，切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。”
朱集镇党委、政府重在强化村级民主管理，实行了党支部领导下的村民自治，建立健全村民自治制度，形成了重大事项先由村“两委”班子拟定方案，再交村民酝酿，最后村民代表大会或村民议事会表决的村民自治机制，创造了“板凳会议”的民主形式，让村民自由发表意见和建议，确保“两委”决策合乎民心，同时，建立和完善村务通报、村务工作征求意见、民主决策、进村入户、民情日记制度，进一步凝聚了民心。
“新农村的概念可概括为‘五新’，即新村貌、新产业、新生活、新风尚、新组织，”最后，郑同文对新农村建设提出更简洁、更简化的理解，并对朱集镇新农村建设的“五新”目标做了简要的说明，第一，新村貌。通过环境的整治改变或者改善农村的村貌。比如通过基础设施建设，通水、通电、通路、通广播电视，建垃圾场，建文化活动场地，通过这种建设，使得农村面貌焕然一新。第二，新产业。新农村建设，产业发展是核心问题，是根本问题，没有产业，建别的可能就没有基础。要帮助农民建立支撑和增加他们收入的一些产业。比如搞农业产业化、农产品加工，发展一些市场需求的产品等等。为农民培育一些能支撑地方经济发展，能增加农民收入的一些产业。第三，新生活。通过改善基础设施，培育新产业，最后是增加农民的收入，增加收入以后，肯定会提高生活水平，生活质量提高，那就是新生活。彩电、冰箱、洗衣机、手机、摩托车等等，这样农民生活水平就提高了。第四，新风尚。通过新农村建设，对农民进行教育。比如劳动技能教育，农业技能、出外打工的技能。另外是乡风乡俗的教育、法制教育、道德传统教育，通过这些教育，使农民出现一种新的面貌，实际等于是新型农民。第五，新组织。通过新农村建设，通过村民治理结构的变迁，使得农村党支部、村委会进一步完善，围绕“三民” （亲民、爱民、富民）来建立好班子，培育好干部，通过民众选举一些信得过、确实为农民办事的人进入班子里。
|
