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大山通途

作者：郝敬东发布时间：2008年10月29日阅读数：1248 查看评论

      山头山沟六千六，云峰雾谷有公路。
　　                ——题记·保康新民谣

　　                             一

　　在素有“山国”之称的鄂西北，保康，更以“荆山，九州之险”（《左传·昭公四年》）闻名。
　　这个自古“县令鞭长莫及”（《保康县志》）的地方，虽有一个吉祥的名字，但因山高壑深、南蔽北障而内无市场，外少行贾，商旅之难转嫁到山民身上的代价是：“五斤木耳一斤盐，一张衣针三个（鸡）蛋”。
　　翻开保康的交通史，有着许多可歌可泣的民间修桥补路故事，但那种拓驿道、搭木桥的善事，仅仅是闭塞地理环境发育的一种朴素民风。
　　1958年，保康始有公路与汽车，然而，“路与外界未相连，车由木船拖入县”；
　　——之后五六年里，横贯县境中部的荆山仍无公路通道，行政区划一县，却南北自然分割，人们往来凭双脚，物产交流靠肩挑；
　　——之后20年里，全县公路林林总总亦不过500多公里，全县70%的村依然不通公路……
　　由此带来的负效应是“百货进不去，山货难出来”，产品变不成商品，资源换不回活钱，缓慢的山区发展和单一的种植业经济互为因果，封闭与贫困恶性循环。

　　                            二

　　党的十一届三中全会后，保康县委、县政府在带领纯朴而勤劳的保康人民建立“以小水电（水龙）为主的能源结构，以磷化工（石龙）为主的工业结构，以多种经营（木龙）为主的农业结构”的三大经济支柱中，树立起“没有公路就没有经济发展”的新观念，把公路作为开山“利斧”、流通“动脉”，千方百计确保先行建设，实现了起步迟而速度快。
　　据统计，改革开放以来，保康县共新建公路125条1556公里，新架公路桥82座；全县公路通车总里程（含村组）达到2060公里，平均每百平方公里的公路密度由改革开放前的17公里增加到59公里，每万人拥有公路由改革开放前的20.7公里增加到72.3，分别高于全省平均水平的0.81倍和4.4倍。境内158条各种级别的公路，不仅沟通了100%的村寨，而且有15个公路出口成为上通秦蜀、下达荆襄、中扼神农架与宜昌三峡的交通要道。
　　短短20年，路绩惹人羡。集老、穷、边、险于一身的保康山区，是以怎样的热情和建设机制大搞公路事业的呢？

　　                          三

　　不言而喻，山区公路建设难度高、投入大，而资金紧缺又是一个普遍而现实的矛盾。对此，保康县的干部群众以感人的主观能动性，化解了一个又一个的难题。用原县委书记李远继的话说，叫做“谋事在人，成事也在人”。这位参加工作不久即在保康工交战线摸爬滚打的“本土人”，也许是读高中时，要从保南的家乡步行120多公里到保北的县城而倍尝过徒步翻山越岭的艰辛，因此对修路有一种特殊的感情。他在这个县从副县长到县委书记干了整整20个春秋，在8年副县长的岗位上，几乎一直兼任着公路建设的指挥长。他有一个朴素的观点：“有了干劲好筹钱”，这种实践正是保康人智慧和勤劳的写照。
　　上世纪80年代初，穿县城而过的清溪河上，仅有两座纲丝木板桥，人步其上，摇摇晃晃，俗称“颤颤桥”。1982年，县里筹建水泥公路桥，可县财政非常困难，仅能拿出20万元建设款。作为指挥长，李远继建议县委、县政府动员机关干部和县城居民义务劳动，大伙儿分成若干劳动竞争小组，歇人不歇“干”地轮番义务搬石挑沙、拌浆浇灌……风风火火几个月下来，李远继指挥长请省交通厅领导来考察，时任厅长的王连东见200多米长的桥梁竟然已具雏形，大受感动，不仅很快拨来了扶持款，而且还给予了几万元的特别奖励。
　　改革开放以来，保康连续七届县委、县政府，就是以这种“干在先，要在后，有了银子还修路”的精神，接力带领群众苦干实干，坚韧创业。共争取国家和上级有关部门公路建设扶持款14000多万元。在用好这些资金的同时，他们采取“县里拿一点，部门凑一点，受益单位提一点，群众自愿集一点”的办法，补充投入11000多万元，使公路建设总投资达到25000万元。众多贫困村群众自发组织起来义务投劳修路，平均海拔1650米的尧治河村，磷矿储量达数万吨，但困于没有公路，难以点“石”成金。1988年冬，该村村民住岩屋，顶寒风，战冰雪，白天攀岩打眼放炮，夜晚打着火把砌坎平路，凭着“蚂蚁啃骨头”的精神，硬是“啃”通了连接毗邻房县的6公里公路，使村里的富矿真正富裕了群众。一些富裕起来的群众，不惜把辛劳所得无私捐献给路桥建设。松垭村村民马大海，一次便拿出5000元积蓄，修建通村公路桥。这里的干部群众总结得好：“公路建设上去，社会经济效益就出来，钱花在路上，值得！”

　                               四

　　公路建设是劳力密集型事业，针对山大人稀、线长面广的实际，保康县除搞好民工建勤、养护公路就近承包农户外，坚持把“集中作战，轮流换工，余欠补缺，互惠互利”作为一项制度，实施“长流水、不断线，逐渐连成片”，不仅保证了劳力使用合理，而且依靠劳动积累，弥补了资金不足，使乡村公路建设得到了健康发展。
　　拥有600多平方公里的寺坪是保北第一大镇，上世纪80年代中期，通公路村还不到20%。他们采取用工互利的作战方式，集中劳力推磨转圈，一年打通一处，数年坚持不断，消灭了公路“空白村”。龙坪镇素称“保康屋脊”，平均海拔1400多米，他们以村为单位轮流换工，在县修林区公路的基础上扩展村组公路，坚持十年苦干，共打通高山公路175公里，使全镇85个村民小组都通了汽车。据保康县交通部门初略计算，改革开放以来，全县采取这种办法，用于乡村公路建设的总义务投工达320万个，共修通村组公路940公里。

　　                           五

　　在保康，修路是一种现象——林业部门修林区路，燃化部门修矿山路，水利部门修电站路，市县挂村扶贫部门修扶贫路，有经济实力的村修“自费路”，农户合力修“通户路”……每条路都与资源开发相配套，都与发展生产相结合，形成了“以公路促开发，以开以兴公路”的良性发展格局。
　　20多年来，这里的有关部门共兴修各种专业公路400多公里，受益村达70多个。由于这些“部门路”有利群众，凡是过境村组，不仅征地、占地、拆迁等棘手问题不棘手，而且群众自发自愿参加修路护路，并管这叫“自己的梦自己圆，自己的事自己办”。
　　是的，山旮旯里跑汽车，过去一直是大山人的梦，现在遇到了“圆梦”的好时代，有谁不愿好梦不断呢？——这些年来，市、县120多个部门在荆山深处挂村扶贫，几乎一致的行动是“要想富，先修路”，一些稍有积蓄的村组，也是把“汽车喇叭响村头”作为兴办群众福利的第一桩大事。人们有了普遍的公路意识，就连农村姑娘“看人家”（找对象），也由过去看柴方水便变为看“路方车便”。只要听说是修路，人们便象参加一项神圣的事业一样，上至七、八十岁的老人，下到十一、二岁的小孩，都要到筑路工地铲一锹土、搬一块石。许多农户不满足村组通公路，或屋场联合，或近邻相帮，自理费用大修“通户路”。横挂在海拔800多米半山区的望粮山村，把户通公路列为“双文明户”建设的重要内容，实现了户户通汽车。目前，保康农村已有35000多户通了公路，占总户数的51%。
　　“保康修路难，如果不是全县动员，群策群力，多办法联合，多层次修路，单纯交通部门是断断不能取得这样大的成绩的。”县交通局负责人有感而发，对全民齐心修路很是感激。其实，交通部门的贡献更是功不可没。这么多年里，全县村级以上的公路，没有一条不是他们测量的；长5米以上的桥涵，没有一座不是他们设计的。为了求得费省效好，路桥技术人员劳其心志，精工测设，乐此不疲地担负起一处又一处的施工技术任务……
　　可以说，没有交通部门的优质技术服务，就没有保康公路建设的高速、健康发展。

　　                          六

　　省、市交通部门的领导非常赞赏保康修筑公路的激励机制。从1982年开始，县里对乡村每兴修1公里公路，从紧缺的财政中拿出2000—3000元补贴款。尽管这只是杯水车薪，20多年累计下来也逾数百万之巨。
　　当然，吃苦耐劳的山区人民并不特别看重物质上的补贴，他们更需要一种精神激励。于是，每当一个村的公路开通，群众总要扎起彩门，燃放鞭炮，敲锣打鼓，象过年节一样庆贺肩挑背驮时代的结束。重要路桥通车，书记、县长剪彩讲话，更是已成贯例。这不是虚套的形式追求，而是对人们斗志的一种贴切自然的激发。
　　1992年5月22日，县委、县政府主要领导带领40多个部门负责人，为百峰乡最后一个也是全县最难一个通车村——九路寨举行通车典礼。一年前，县委书记李远继曾对该乡党委书记余君华说：“你若修九路寨的路，县里支持资金、炸材，路通了，我带人上山贺喜。”
　　这一天，李书记就是借助兑现诺言来激励广大干部群从的——因为，九路寨通汽车，是过去人们做梦也没有想到的事情。这里离县城近300华里，寨子四面临岩，突兀群山之首。旧社会土匪凭借天险，在寨西通往走马岭的“葫芦颈”处高筑寨堡，立“九路国”霸寨为王，由于易守难攻，成为保康解放最晚的地方。解放后，寨民为走捷径，拆除土匪堵封的“钻天洞”，从人工凿就的石梯及一米多见方的洞口，手脚并用出入40余载。上世纪70年代，几位寨民一起去交“统购猪”，把活猪绑在背架上弄出“钻天洞”后，一位寨民刚将背架上肩，不料那猪在背架上猛烈动弹，一下子连人带猪跌下万丈深渊，上演了惨烈全寨的一幕悲剧……多少年来，寨上寨下产品交换，不知洒下了寨民的多少汗水与泪水。
　　可是，山不转路转，地不利人和。1991年冬至翌年春，在市、县有关部门的扶持下，百峰乡投劳8万多个，炸石劈岩，盘山凿路，把绕道50公里（其中新修22公里）的公路，从“葫芦颈”处修上了山寨……
　　陈家院道班班长，在高寒路段一干就是25年，所带班组连续8年被评为省市“红旗道班”。1991年，县委把仅有的一个省劳模指标给了这位普通的养路工人。桥梁工程师望才鼎退休不退志，4年担负了10处工程技术任务，县委在全县工作会上号召干部向他学习……
　　——有人说，保康修筑公路，难事变易是个秘。也许，激励机制的运用是其最大的奥秘吧。

　                        七

　　希望在于路，出路在于路。
　　1978年前，保康县20万千瓦的水能资源仅开发出0.2万千瓦。路通了，现代化的机械得以在峡谷生根开花，全县小水电装机现已上升为11万千瓦，在建3万千瓦，河流溪涧成了名副其实的淌银的“水龙”！
　　保康有20亿吨磷、硫、硅、煤等矿产资源，却长期守着“金山”讨饭吃。路通电通，“石龙”奉金。目前，全县年生产矿石120万吨，其中50%通过公路运销到县外，50%实现了县内加工增值。
　　保康的崇山峻岭繁衍着1000多种生物，可过去人们一直怨山封闭，恨山贫穷。路通山门开，“木龙”献宝来。利用广阔的山场资源，农民营建多种经营基地180万亩，木耳、香菇、茶叶、烟叶、高山无公害反季节蔬菜、干鲜果等上百种农林产品，成为特产商的抢手货。变资源优势为产品优势的农民，借助大山通途，自己买摩托、购轻卡，跑山寨、收山货、奔市场，再显变产品优势为商品优势的本领。全县长年经销土特产品的农民达5400多人，数以百计的农民还在沿海及内地中心城市建起了固定的销售网点。山门内外，货畅其流，农民收入大幅稳定提高。
　　尝到公路甜头的保康人，为了使公路进一步适应社会经济发展的需要，提出了变数量型为质量型、效益型的指导思想，仅近三年年，在上级扶持和本级财政支持下，即投资6500多万元，用于截弯取直险段、打通隧道改线、铺设旅游和矿山油路、建设村级水泥路及城镇出口路——
　　公路，兴县富民的路，仍在大山人的脚下延伸……