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在举国上下、万众一心全面落实科学发展观、奋力构建和谐社会的今天，一个农村“两委”班子、一个农村支部书记、主任，究竟应当发挥多大的作用？他们的工作动力源来自哪里？他们有什么样的思考、追求与酸甜苦辣？怎样建立机制，确保每一届村“两委”班子都能充分行使并发挥“父母官”的作用，为老百姓办实事、办好事？这是当今社会各界人士都非常关注的焦点问题。因为，中国国情决定了，没有“三农”的小康和现代化，就没有全国的小康和现代化。现在让我们把目光和镜头对准一个在中国农村具有典型意义的山区农村，去求证某种具有普遍性、规律性的真理，以让更多的中国广大农村获得有益的启示和教益，从而大踏步地推进我国的全面小康建设和社会主义现代化建设……

在“华中一第峰”号称“植物王国”、“生态基因库”的鄂西北神农架的侧畔，在全国八大磷矿基地中排名第四位的湖北省襄樊市保康县，在襄樊市辖九个县市区中唯一的一个全山区县——保康县的马桥镇，有一个闻名全国的“国家级文明村”湖北省首富村——尧治河村，其书记孙开林曾当选党的十七大代表，系全国人大代表，今天还兼任保康县委常委、马桥镇党委副书记职务，但就是这样一个声名赫赫的经济大村在我们今天将要讲述的另一个同属一个镇辖的兄弟村面前，也还只能称得上是“后来居上”的小兄弟，因为这个村曾经领先于尧治河村近十年，堪称发展“师哥”，并曾被中共湖北省委授予农村脱贫致富“十面红旗”……这个村就是保康县马桥镇九里川村。

其二，世世代代、脸朝黄土背朝天的山民“当”上了“股东”，这虽然在该镇也许不是首家，但就是这个合并而成的一千多人的大村（须知这个村与富裕程度上的“老大哥”——尧治河村相比，人口是尧治河的三倍），那些穷了一辈又一辈，眼看就没有了什么“发财”多大希望的村民，如今可以当上“资本家”了，仅靠股东分“红”就可以抱上“坐享其成”的“金娃娃”，有了自己的“长流水”、“摇钱树”！

其三，村民的新房建设可以无偿得到村里10000元以上的扶持，村里在县、镇没有“先例”的情况下，破例“恢复”了自己的“村小学”，解决了村小学生一上学就得到几十里外的镇上“寄宿”，且还得一个家长全程照看的“惯例”，村里投资200万元，建成了一个标准化的村级活动广场，村民会议中心可容纳1000多人，这种高规格的会议中心在整个保康县马桥镇来说，并列位于全县第五位……

其四，村里“两委”班子的工作精神、工作效率、责任心、上进心、奉献心空前，这与以往班子内部的各种大小矛盾、误会不断、工作互相观望、指一枪打一枪比，完全是“不可思议”的。据马桥镇党委、政府的考核，该村除了几个老先进村外，村干部的团结战斗精神和作风效率排在“第一位”，村民代表为村民“代言”，不要组织一分钱的报酬，所有党员都按照村支部的决议，带帮一个农户，支持发展项目，在计划生育、社会治安上年年评为先进，没有上访户，也没有一件大的“不稳定”事件，村书记的私人座骑是100多万元的宝马……

在上个世纪九十年代中期，九里川村按照保康县委“三龙四县”即石龙、水龙、木龙，水电大县、磷化大县、林特大镇、旅游大县的发展战略，在市场经济体制作用及周边地区先进经验的带动下，面对“穷山恶水、一穷二白”的村情和吃供应救济的现实，“逼迫”走上了开发磷矿资源，“兴矿富村”的发展之路，随着仅有的“资源禀赋”价值渐涨，九里川村一时“腰包”猛粗了起来，村级经济收入、村民收入在全镇、全县遥遥领先，一下子成了全镇、全县、全市、全省的“富裕村”，继而被评为湖北省农村脱贫致富先进典型的“十面红旗”。全湖北省有多少个行政村，这是不言自明的，但九里川村能勇夺全省“十面红旗”，其“实力”可谓“了得”，从而，九里川世世代代名不见经传的山沟沟一下子“威名远场”，成了远近村干部、机关干部羡慕的榜样，各种荣誉纷至而来，村干部也的确“风光一番”……

可是，好景不长，一花引来万花开，后进兄弟赶上来。就在九里川村还沉醉在鲜花掌声和荣誉的背后，各兄弟村急起直追，借鉴“十面红旗”的经验，大力开发自有资源，终于都象温度计放进开水盆里一样，嗤嗤“冒”了上来，这里面就有后来成为“全国文明村”的尧治河村。而九里川村没有迈“稳”步子，踉踉跄跄、步履蹒跚地前行着，终于，有朝一日落后了，“败”下阵来。这里有多方面的原因，管理不善，个别村干部工作的不负责任、盲目政策，都导致了村级经济直线下滑，以致一个村级磷矿（红池垭矿）本来是可以赚钱无疑的磷矿，却导致了“负债”２００多万元的惨境，没有了“大梁”支撑，村经济就如同大厦轰然倒塌，其它各项社会事业、人民生活可想而知……

徐忠国，六十年代中期出生，身材魁梧，体格健壮。话语不快，但热情谦逊，特别是那不断的会心的朗朗笑声，给人一种真诚、友善的感动。在那个“家大口阔”的年代，只上学到初中一年级的小徐就辍学回家务农了，那一年他十六岁。因为其老爹曾任村主任，徐忠国从小耳濡目染，学习了解了不少为人做事的道理，也渐渐明白了当干部的一些“道道”，下学回家的徐忠国，对村民对干部都尊敬热情，干起活来吃苦耐劳，有公心、责任心，村里又没别人干，于是大家都推选他当三组组长，十几岁的娃娃当组长，有的村民难免担心，但当时的村书记却“慧眼识珠”，在村干部会上说，他肯定能当好这个组长的，大家应当知道他家是有“高参”、“内参”的呀！书记的话打消了大家的顾虑，果然，小徐不负众望，仅在组长任上一年，就通过“市场运作”的办法，争取到当时在该组地盘上的三家磷矿企业（一家县办、一家镇办、一家村办）的友好支持，“破天荒”地在全村第一个解决了全组村民家家户户通电的问题，在当时，企业都还不是很“红”的情形下，小徐跑来跑去，热情联络，通过结交朋友的办法，争取了三家矿扶持了四万伍仟元办电款，成功地架通全组的照明生活用电，这在全村是“首屈一指”的。小徐的“作为”展露了他的管理才能，在同龄人中成了“崭露头角”的“能人苗子”，自然令乡干部（当时为金斗乡管辖）村干部和远近村民刮目相看。

是金子终究会发光。刚干了一年组长的徐忠国，就被物色到矿山公路道班去上班，这从某种角度上说是“招工”了，可以不与农田打交道了，在道班里，小徐管理着十七个道班工人，可见当时道班领导对他的“重视”，道班在一般人看来的确是个好差事，每天只是维修公路，哪里垮塌了，就去把它填平砌好就行了，最高水平就是要保证矿山公路能晴雨通车。小徐年龄小，干着这种高强度的重体力活，他是能够坚持的，可是有好心人“动员”他去大地方干更“轻松”的事。这时无独有偶，保康县磷肥厂（位于马桥集镇），面向各村镇企业选拔一位食堂做饭师傅，消息传来，大家都跃跃欲试，经过考察筛选，徐忠国被选中，他高高兴兴地去县磷肥厂上班当“火头军”去了，在食堂师傅位子上做了仅一年，厂里就决定提拔他当“事务长”，掌管全厂的吃喝拉撒的“大权”。在当时，小徐已经２２岁了，正是谈婚论嫁的年纪了，在工作之余，他与同镇的一个才貌出众的女青年对上了“像”，自由恋受，谈得水乳交融、缠绵悱恻、相见恨晚，不料这事被厂领导知道了，厂领导是个“老封建”，认为谈朋友就会变“坏”，还会分心，影响工作，就找小徐谈活，批评教育，语气有些不耐烦，大失所望的对小徐说：你想谈恋爱，还是当事务长，两者你选一个，当事务长就不要谈恋受，谈恋爱就别当事务长。“气急败坏”的小徐一气之下拂袖而去，打起被包就“回”到村磷矿。如今徐忠国已成了今生吃不完、用不完的千万富翁，碰到那位厂长后，还友好地（他们相处一直很好）地说“要感谢你当年的‘激将法’，否则，我可能还没有今天的局面。”因此，每逢遇到那位老厂长，徐忠国就会请老厂家到馆子里乐一场，老厂长也无“恶意”地说：“当时是那样的形势，你也不会‘怪’我的”。

是真人才就不会被“埋没”。才出厂门，就进了村里镇办磷厂的门，徐忠国首先被安排在矿上开拖拉机，干了两年，又开装载机，又干了两年，徐忠国就被提拔担任矿生产科长，生产科长又干了两年，就被提拔为副矿长了，直到后来当上矿长。镇办磷矿是享受镇（乡）级部门待遇的，矿长就相当于镇“七站八所”的站长主任的职级待遇，且县镇（乡）还纳入部门干部统一管理使用。

这里还有这样一件事，很是体现徐忠国的“个性”。当他在磷矿上当副矿长时，因为年轻有为，深得乡党委领导的好评，就根据其能力，就有意提拔他到原金斗乡计生办当主任，按说职务级别提了半级，且还坐上乡机关干部的“交椅”，这是好多人梦寐以求的事，但徐忠国却一推再推，婉言谢绝，可是乡里决心已下，就把文件都下了，最后徐忠国还是坚辞不就，至今这份文件还保存在徐忠国手里。不去赴任的理由很简单，在徐忠国看来，当时他在磷矿上工资是１５００多元，而到乡里当主任才拿７5０元，对他养家糊口来讲，他当然选择前者。后来他说，当时凭自己的能力有可能还会提到乡里当副书记、乡长等，但对他来说他好像更钟爱这份矿长工作，也许是徐忠国会看形势，料到了磷矿的远景机遇，虽然“不知好歹”地选择“票子之路”，而不选“帽子之路”，但徐忠国凭直觉终于实现了他的个人价值，也实现了他的梦想追求。

形势发展千变万化。九里川村最开始是归马桥镇管辖，后来，撤区并乡成立了金斗乡，九里川村又归金斗乡管辖，到2000年，撤乡并镇，金斗乡合并到马桥镇，九里川自然又归马桥镇管辖，金斗乡街道成为马桥镇里一个社区。形势发展到2004年，九里川村、南沟村、石灰山村、长沟村四村合一，成立新的“九里川村”，总人口1626人，426户，版土面积47.78平方公里，号称全湖北省最大的版土面积村。更为重要的是其他三个村中，有两个是省级贫困村，即南沟村、石灰山村，一个市级贫困村，即长沟村。比如南沟村是个没有任何资源来源的村，全村420多人吃粮靠供应，用钱靠救济，是个典型的“鬼不生蛋”的不毛之地。唯一底子稍好的是九里川村，镇里合并这个大村的目的，就是按中央的政策要求减轻村民负担，减轻财政负担，税费改革，统一行动。也还希望九里川村这个“全省十面红旗”能够带动三个“难兄弟”共同致富发展。可是因为管理不善、政企不分等原因，村级企业“暗渡陈仓”，形成了私人企业，集体经济滑向了崩溃的边缘，而对此境，保康县、马桥镇有关领导看在眼里，急在心里，谋划着九里川村的下一步该如何发展？应该选一个什么样的带头人来领导这个版土第一大村？

随着新农村建设的稳步推进，各地实践的不断验证，选拔一个有能力的村带头人是事关新农村建设成败的关键。各级党组织也逐步认识到，要选一个村级称职优秀的带头人，这个带头人必须德才兼备，除了具有为大家、为村民、为地方服务的人生思想境界外，还要有工作的魄力和经济实力，因为，从各地过去的经验教训来看，没有一定的经济实力的干部就有可能“以权谋私”，贪而下台，而有经济实力的村干部至少可以不去见财起“心”，还可以运用自己的工作人脉关系资源为老百姓争取很多外援支持。这虽然不是绝对的真理，但至少比以往有的地方选没有一定经济实力的干部来当村领头人贪腐的概率要低很多，当然，健全制度，加强监督，民主管理，这也是必不可少的手段。

在这种背景下，保康县马桥镇党委、政府在经过深入反复调研论证的基础上，作出了一个大胆的决定，让现任私营企业——金斗磷矿有限责任公司老板、矿长、党支部书记——徐忠国出任新九里川村党支部书记。2007年7月的一天，保康县马桥镇党委书记亲自来到徐忠国矿上，说明镇党委的决定，镇党委认为徐年富力强，又是老党员，有经济实力，有领导能力，完全可以胜任村书记这一重要职务，并说明今后选拔村干部都要逐步过渡到选拔那些口碑好、有经济实力的人来担任村主要干部，以发挥其经济的扶持作用，同时，也可以防止贪而垮台、避免贪而下台、败坏风气、损害村级发展的悲剧重演。

正在矿上一心一意谋划磷矿今后加快发展战略的徐忠国得知这一决定，感到很意外，在宣布这一决议时，徐忠国从内心感到，从内心良心上说不想接这副担子，主要理由一是自己要专心专意地经营自己的磷矿，担任村书记分散精力，势必影响企业发展；二是原村书记与自己都是亲戚，是真正的姨老表，自己去接这副担子，会造成亲戚们的误会；三是从工作的难度和工作的报酬来看，工作难度相当大，四村合一，负债累累，包袱沉重，工作的报酬一年也不过两万多元工资，简直不够烧汽油、吸烟的钱……

但是，马桥镇党委主要领导语重心长地对徐忠国说，作为一个共产党员要服从、理解党的安排，加之，作为九里川的一员，不能光顾个人发财，而忘了乡邻，人生几十年，最高境是为社会为人民能作出一定的贡献，这才是真正的男子汉大丈夫，不枉活一生；同时，作为企业老板有经济实力，有人脉关系，可以为村里办很多政府、村民想办而办不了的实事、好事，就当是对村里的“爱心捐助”……活说到这个份上，徐应国沉思良久，终于答应接受镇党委的这个决定，他说，人活一世，钱再多也是国家的，光为一个人活得舒服，也没有什么意思，人生要有利国利民的贡献，才不枉费了国家的政策和党的教育培养，这样，徐忠国就开始了人生的一场重大转折。镇党委第一天谈话后，第二天就下文件到九里川村宣布了，经过一段时间的过渡检验，2007年9月14日，村里党员进行了选举换届，86名村党员，到会64人，徐忠国实得64票，又以高票当选为村新一届村书记。在现任的村“两委”班子分别是：村书记徐忠国，45岁，大专学历，负责村全民工作，分抓党建、企业、治安稳定、项目开发工作；村主任谭兴宏，43岁，高中学历，负责村委会工作，分管村级行政、建设、财务、调解信访工作。经验丰富，从1996年就开始当村主任，至今已干了五届；村委会委员张宗场，50岁，高中文化，负责村办公室日常工作、包联组户工作；杜显枝，村委会委员，35岁，高中文化，负责妇女、计生工作、财务工作；谭褚华，村委会委员，35岁，高中文化，负责村调解信访工作，村其它重点工作。村里现有11名干部员工，除5名村干部外，还有3个原村合并的重要干部改为组的组长，办公室打字员、司机、门卫，其余6位员工享受村干部职工的待遇，由村里统一管理使用。

在同一片蓝天下，在同一个地球上，为什么山区特别是中高山地区农村人民的生活水平与社会的同时代水平相差那么远？在徐忠国看来，自古以来，制约山区农村发展的最根本障碍在于自然的生活条件，这在当前硬件上主要表现为“交通行路难”、“生活生产饮水难”、“挣钱致富门路难”这三大“难关”上。比如在九里川村南沟即七组，世世代代、祖祖辈辈，每年到农历10月以后，就到了“无水可吃”的季节，长达半年之久，真是吃水比吃粮吃油还难，要吃上水，还得跑到九里外的地方挑水回来，一天到晚的时间就只在为“水”而奔走担心。解决吃水这个“拦路虎”成为村“两委”一道迈不过的关碍、沟坎。每年有长达半年左右的时间在为吃水犯愁，在这样的生活条件下，怎敢奢谈过上小康生活？

以徐忠国为首的新一届村“两委”一班人，在经过充分的论证和集思广益的基础上，痛下杀手，下定决心解决好这三个事关全村发展的根本生计问题。没有交通，外面的信息进不来，山里的货物出不出，人们生活在晴天一身灰，雨天一身泥的“原始公路”上；没有水吃，整天人畜用水全靠肩挑背驮，别的事情就干不成；还有一大“难”就是“致富挣钱难”，出去打工总不是长久之计，家里有妻儿老小，田里农活家畜，不出去，守在山里混混一天，守着穷日子还是穷日子，年复一年，越守越穷，在这“三难”“三座大山”的压迫下，村民哪有翻身过富裕小康日子的希望？就是在这样艰难的条件下，徐忠国与“两委”一班子，下决心一定要干出一番几十年来多少任村班子想干而没有办法干成的大事情。

要办好这三件事，搬掉这三个“绊脚石”，显然，最重要的是资金问题，有了资金，才能修路、引水、发展新项目。在筹措资金上，经过全体村民和村民代表的共同决策，一致认为要加强对村级磷矿企业的规范化管理，借鉴外村的一些办法，通过政府、有关部门的重视支持，争取村级磷矿企业的合理合法的权益，在将原来村级磷矿企业上交的比例由每吨的10元提高到18元同时，又增加了村50万元的股份，这样，每年村里近30万吨的磷矿销售就可以挣回近600万元的资源受益费，同时，将村里50万元的股份出售给另一个磷矿企业，又挣回600万元的股份收入，仅这两项磷矿的收入就高达1200多万元，这对一个几乎为“空壳村”的山区村来说，可以说是成了“小地主”了。当然，这个工作是经过了漫长的两年多的合理合法的争取而成的。特别是公安、法院、检察院、纪委等有关部门的大力重视支持，以法律为准绳，以事实为依据，既做到和风细雨的思想政治工作，又进行合法的强硬措施，终于使村里一方和村磷矿私企一方达成协调一致的意见，从而，既保护了国家资源费的收入，也保护了村级资源管理的合法收入，同时，也进一步调动了村级磷矿私企加大发展力度的积极性，使村和村私企达成了友好相处、共荣共存、互利互惠的和谐局面。除了村级磷矿资源的大头主要收入外，村“两委”还加大向上级政策扶持的争取力度，如修路扶持、饮水扶持、建房扶持等，目前，村级公路每公里国家已扶持15万元，这也为村里解决了相当的投入压力。再次，本着“共同发展、相互支持”的原则，村“两委”通过友好协商，阐明村里建设对今后外地企业发展的好处，先后争取到外村在九里川村的磷矿企业的捐助几百万元。通过以上主要措施，共筹措到建设资金高达1600多万元。与此同时，在工程急需的紧要关头，村书记徐忠国、主任谭兴宏先后从自己的私人磷矿企业上借出资金200多万元，解决了村里的工程款的燃眉之急。

“有了金钢钻，就不怕破磁器”。三年多来，村里兴修村级标准化化、高标准公路（自安钢护栏）20多公里，按平均价格70万元一公里来算，仅修村级公路就投资达1400多万元。为什么修村级公路，投资这么昂贵？这是可想而知的。在山区除了山还是山，每前进一步，就要耗费巨大的代价。单就九里川村委会办公室门前的1公里路来说，宽度达6米，超出了国家规定的宽度，这既是形象需要，也是人们生活和企业运输的需要。就是这条路就耗资高达100多万元，每米就高达1000多元。因为班子变动，原村企业应扶持的资金没有到位，在腊月时节，修路基的工程款无法结付，刚上任的徐忠国没办法只好从自己的磷矿公司账上提出100多万元来支付工程款，让修路村民回家过年。为什么要花这么大的本钱修路？徐忠国说一是国家有这么好的政策，作为村级组织要抓住机遇，贯彻落实国家的政策，二是自从实行国家扶持修路以来，九里川村没有修通一寸路，这简直是不可思议，同时，外村利用国家政策修了那么多村级公路，解决了老百姓的行路难问题，作为九里川村的一员，又作为一个矿老板，也深感脸上没有光彩……

在解决了主要通路工程后，村里就下决心一次性彻底解决全村的心腹大患——饮水问题。他们花巨额代价，从山上天然湖堰里坝上取水，先将水引到山底，然后又从山底的储水塔，将水提升到海拔1000-1200米的用水村组，实施这种工程必须要建巨大的坚固的永久的水塔，村里花巨资建修了150多立方米的水塔5个，每个水塔就耗资大几十万元。采用高品位质量的水管将水提升，架设水管到村组农户门前。原南沟村即今九里川村七组，在彻底解决了祖祖辈辈背水吃、无水吃的奇难后，村民自发购买鞭炮到村委会广场放鞭炮祝贺感谢，同时盛情邀请村干部到村民家里吃饭作客。同时通过还从村附近的著名的水域南河提水，在外地企业的大力支持下，将水提升到农户门前，每户每月免费供应3方水，3方水以外再收取一定的提水费。在饮水到户工程上，每家每户都实行集体拿大头即300多元，农户拿小头100多元，建成每家每户的水塔，时至今日，可以高枕无忧地说，彻底解决了九里川村世世代代忧心的吃水问题。

有了路走，有了水吃，再缺的就是解决有钱用、挣钱门路的问题。村两委根据国家政策，结合村里情况，大刀阔斧地实行经济起飞工程。总的要求思路是，凡是能促进村民发家致富的门路都要为村里所用。在具体方式上，采取国家有扶持的坚决争取，国家没有扶持的村里想办法扶持，徐忠国、谭兴宏认为在发家致富之初，给予“雪中送炭”的支持是非常重要的，回想他们在创业之初，也是抓住了机会才有今天的成功，机会从某种程度上来说也是资金支持。因此，在致富门路上一是采取采取优先安排村民到本村地盘上的本地、外地磷矿企业做工，如果不这样要求，好多企业都吸纳了外地外省的农民来务工，对企业也不划算，对务工者也不方便；二是兴办农产品开发公司，开发山区气候土壤资源，种植高山反季节的蔬菜、磨芋、香菇、核桃，扭转年年岁岁种包谷的历史；三是发展家庭养殖业，扩大养殖猪、羊等家畜，凡达到“150”养殖模式的国家只奖了3000元，村里却奖3万元，村书记徐忠国自己还另再奖1万多元。四是兴办磷矿股份公司，采取集体控股，村民持股的模式，新建一家九里川村集体磷矿，在政策公布后，村民群情振奋，欢呼雀跃，踊跃入股，仅短短几天时间就入股170多万元，这家新的磷矿公司将实行严格的股份制企业管理模式，风险共担，利益均分，老百姓人人当家作主，户户有利益。在磷矿资源越来越紧俏的形势下，开磷矿公司就意味着，相当建一台“取款机”，今后，九里川村老百姓可以变成真正的磷矿资源的“老板”，仰仗祖宗老天的资源，真正享受大山村民的独特“优越性”。随着市场经济和新农村建设的发展，九里川村“一班人”会不断瞄准市场需求，始终坚持强村富民，共建共享的方针，把集体经济做强，把村民变富，力争赶超全县、全市、全省、全国的经济大村，创造大山里的社会主义新农村建设的传奇和佳话。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享。这是新时期共产党人立党为公、执政为民的执政理念。九里川村党支部、村委会一班人高度重视立党就要为公、执政就要为民极端重要性。徐忠国在村党员干部会上讲，俗话说，当官不为民做主，不如回家种红薯。既然党组织信任，把这副担子交给我们，我们就要不辜负党组织的重托，不辜负村民的期望，不虚度自己的一生宝贵年华，就要生命不息，奋斗不止，就要向党组织和村民交上一份满意的自己的无怨无悔的人生答卷。徐忠国深情地对村干部们说，我自己有私人企业，也有了一定的家底，我完全可以不当这个干部，我这一生已经吃穿不愁，可以无忧无虑了，我完全可以到大中城市去住、去生活、去当老板。但人一生不能忘记根本，不能忘恩负义，是九里川村养育了我，是党组织培养了我，所以我不能只管自己发财、只顾我自己，我的财富可以说既是我徐忠国的，也是九里川人民的。我只顾自己一个人舒适潇洒，这与“一般”动物有什么区别呢？人是高级动物，是知道知恩图报的，所以，我接受了这副担子。大家也清楚，我们两个主职干部每年工资才28000元，我哪里在乎这区区小利，完全可以说，当这个干部是“亏损大户”，是“傻瓜蛋”。但我不后悔，我要带领村民一道共创九里川村的美好生活，只有这样，才对得起我们在入党宣誓举起的右手和誓言。

关于九里川村老百姓幸福家园建设工程，徐忠国、谭兴宏一班人认为，最紧要的是突破行、住、教、卫、文、安六大工程。现在已经进入全面建设小康时代，吃饭、穿衣也不再是什么问题。结合九里川村情，一是行路问题，村级公路修通了绝大部分，达百分之八九十，即使达到百分之百，通户的问题仍然艰巨。所以他们制定了政策，在通往各户的“户道”上，村里出大头，农户出小头，修建宽3.5米，厚15公分的户级公路，供老百姓生产生活使用。按照建设基成本，每米约150元左右，村里出100元，老百姓只出50元，这样就彻底解决了走泥巴路的问题。目前，通过这种方式已经修通了相当一部分农民的“户级公路”。

二是居住问题。小康不小康，关键看住房。目前九里川村民的居住条件还有较大差距。因为山高坡陡，居住分散，交通不便，没有相当的经济实力，就不可能解决好居住条件问题。为此村里已开始下大气力争取新农村建设统一规划建设，能得到国有支持就不错过政策机会，没有政策支持的，就自力更生，想办法逐步解决老百姓都住上“小洋楼”的目标。目前村里已经出台政策，对有条件、上级有政策支持的统一建设工程，村里给予力所能及的支持，每户只要建设楼房符合新农村标准，根据具体情况，一视同仁，目前至少在10000元左右的支持，以后再逐步加大支持力度，争取在三五年内将老百姓的住房条件提升到一个新阶段。

三是教育问题。由于教育体制的变化，许多中心小学都设置在镇级所在地。有相当多的村民的小孩到镇里上学，一是年龄小，生活不能自理，二是上学、放学安全等问题。这些问题想借助上级政策解决，目前也不太现实。唯一解决的办法就是靠自己，靠自己解决就要有经济实力来支撑。在村里群众和干部的共同努力下，九里川村“破例”设置了自己的村级小学，聘请了专职教师，实施同等学历的规范化教育，目前，已有学生10名在村小学就学，聘请高水平教师一名负责教学。今后，随着部分学生返村就学，学校规模有望扩大，并有可能吸引邻村和企业员工子女学生来村小就学，通过办村小学，村民们减轻了照顾学生的负担，可以专心地发家致富忙生产生意。

四是医疗问题。在合作医疗上，村里不要村民出半分钱，全部由村里出资金为村民购买保险，这在入保问题上既支持配合了国家医疗改革政策，又减轻了老百姓的一大负担。关于村民的重大疾病，村里视具体情况由村民代表协商，再给予力所能及的支持。对特困户、五保户都实行特事特办，五保户虽然实行统一管理，保该村集体供养的部分费用，村里坚决落实，坚决体现共产党的温暖。去年6组一位村民得了肝癌，处于晚期，医疗费花了几万元，在享受了村医保政策后，经济上仍然拮据。村里村民协议按规定给予了大几千元的资助，徐忠国自己私人给予一万多元的资助。现在在村里的政策支持下，老百姓看病基本都能达到病有所医，过上了健康无忧的生活。

五是治安问题，为了确保村安人和，人们安居乐业，村两委在经过反复征求意见的基础上，形成了《村规民约》共三十条一百多款。对于邻里纠纷调处程序、处罚标准都作出了明确规定。比如对越级上访问题，发现一次处10-50元罚款，在上访程序上先上报到“户长”（10户设一户长），“户长”不能解决的就上报到组长，组长不能解决的再上报到村调解主任，调解主任解决不了的再由村主任、书记全体商议解决。又比如造谣传谣、诬陷村民和干部的查证属实，也处以50-100元的罚款，近几年村里既没有发生刑事案件，也没有到县上访户。该村的治调工作年年受到镇里的表彰，治调工作的经验在镇里的专门会议上进行推广介绍。

六是文体活动。村里逐步规划完善老百姓的文化娱乐精神生活问题。对红白喜事，村里应老百姓的呼吁要求立了红白喜事理事会，由村委员任理事长，把老百姓的需要和健康的风俗人情有机结合起来，杜绝了黄、赌、毒等封建迷信的乘虚而入和泛滥成灾。村里还出资兴建了标准化的篮球场、乒乓球场、台球场、电影场，形成村民文化活动中心，每逢重大节日，村里还自编自演文艺节目，吹琐呐、划旱船、踩高跷等民间文艺节目丰富多彩，同时定期不定期接待邀请县、市专业文艺团体到村演出，满足适应人们的精神享受，培养村民的健康情趣，激励他们更加发愤图强的斗志，为美好明天增添更大的精神动力。

社会主义新农村建设，根本要求是“生产发展，生活富裕，管理民主，环境优美，乡风文明”五句话总要求，对照这“五句话”的要求，九里川村严格落实中央、国务院和各级党委、政府的指示精神，把党支部建设成村民致富奔小康的坚强战斗堡垒。农村富不富，关键在支部。农村支部是党和政府在农民兄弟中的化身和桥梁纽带，党和政府的形象在农村支部和党员身上体现，各项惠民政策要靠支部和党员去落实，农村支部就是老百姓的“天”和“顶梁柱”。党支部是民意的化身，是广大党员的“家园”，身为共产党员，接受党的教育，受到党的培养，就要为党分忧，为老百姓解愁。特别是党支部书记作为一班之长，要能够始终站在党的立场上观察问题、分析问题、思考问题，时时处处对党负责，对人民尽职。

九里川村一班人认真反思其它地区和自己过去班子中存在的种种矛盾问题的得失，特别是要认真吸取作为全省“十面红旗”的原九里川村走向低谷的教训，痛定思痛，从自己做起，让大家监督。在村支部、村委会的建设上，最核心的是村务公开、民主监督的问题。只要村务、财务、党务、政务一切事情都在阳光下运行，就不会给腐败分子以可乘之机。在这个问题上，徐忠国、谭兴宏两人可谓感受最深。几年来，九里川村“两委”的战斗力和团结局面受到镇里多次表扬，被认为是在几个老先进村之后排在第一位的。主要体会经验就是坚持“三公”政策，用徐忠国的话说，我和谭兴宏几乎就是一个人，想法几乎一样，看问题、看事情也都一样，年龄相近，真是“黄金搭档”，在所有大小事情上没有一样不通气，没有不是共同决定的，这不是看谁的本事大小的问题，也不是论谁的实力强弱的问题，这是党员的权利、义务和纪律与民主集中制的根本组织制度所要求的。村里建立了高标准的政策公开墙，每季度实行财务公开，由村会计将本月的各项收支一一列表公布，接受全体党员、干部、村民和上级领导部门的监督。村“两委”人人率先垂范，比学赶帮，争先恐后，在各自分工的岗位上尽职尽责，创造性的工作，受到村民的广泛好评。在廉政建设上，徐忠国、谭兴宏敢打保票地说，他们不存在任何问题。村民认为，以徐忠国、谭兴宏为首的村“两委”是九里川历史上最好的班子，是九里川村人们的幸运和福气！

在九里川的今后岁月里，村民们将家家户户住上小洋楼，开上小汽车，走上柏油路（水泥路），吃上卫生水，家家户户有公司股份，老老少少生活无忧，村民纯收入力争翻上几番，家家有存款，人人当老板。山上四季常青，河里春水东流，房前屋后，鸟语花香，盘山公路，高入云端，幸福之声，余音绕梁，村头广场，灯火辉煌，老人小孩，欢乐海洋，一个富裕、文明、祥和社会主义的崭新农村必将展现在世人面前，中国农村共产党人的执政能力的传奇将在这里创造，我们坚信……