多点未雨绸缪，少点亡羊补牢！
卢正山
据2015年12月30日《中国环境报》报道， 针对雅砻江水电梯级开发计划可能破坏濒危野生植物五小叶槭生存的情况，2015年9月17日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会 （简称“绿发会”）向四川省甘孜州中院递交诉状，对雅砻江流域水电开发有限公司提起公益诉讼。要求依法判令其立即采取适当措施，保护五小叶槭的生存，在采取的措施不足以消除对五小叶槭的生存威胁之前，暂停有关水电站的一切工程建设。该公司已经回应表示将采取措施保护濒危野生植物。
笔者认为“绿发会”此举具有深刻的启示意义。因为这次的诉讼不是在破坏发生之后而亡羊补牢、“火烧连营才灭火”，而是在破坏可能发生之前而未雨绸缪、“星火未燃先防火”！不仅成本小，而且效果好，何乐而不为呢？也许有人会说，在破坏既成事实、“抓住把柄”后，不更有利于起诉、执法、处罚吗？但是我要说，惩戒是好搞了，可损失却难以挽回了！大家都知道，很多生态资源是难以再生的，有的甚至是不可再生的，跑了羊再补牢，牢是可以补好，羊子却难以找回了，还很可能因饥饿而真的亡命荒野了！也许还有人会说，事后“抓住把柄”狠狠惩戒，可以杀一儆百。但从我长期的执法实践和执法体验看，能“儆”的一般只是德高、“德平”的，对“德薄”的，也就是对既没有德又“不要脸、不要命”的，“儆”的作用很小、很小，往往是既不会“儆”之，更不会“哀”之、“鉴”之！
“绿发会”此举具有广泛的借鉴意义。意义就在于未雨绸缪地先谋先防，谋早、谋远、谋深，“防早、防小、防了”！在文物保护中，如果我们先科学制定并认真执行保护规划再搞开发建设，那么文物就不会遭受灭顶之灾！在安全生产上，如果我们先科学制定安全操作规程，而后严格遵守，就不会导致灾难频发！在社会管理上，如果我们事先“没事找事”地、持之以恒地搞好宣传教育、疏解疏导，在平安中防小怨，万一有了小怨就立即想门儿化小怨，莫把小怨拖成“患”、拖成“乱”，莫把小事拖大、拖炸，那么哪会有那么多上访的呢？等等！等等！古今一也，万事同耳！
万事先谋而后行，谋则虑于最坏，行趋最好！如果因客观情况而确实难以做到事事“事前诸葛亮”，那么可否多点未雨绸缪、少点亡羊补牢呢？！（2016年2月20日）
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