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应对经济下行,让能者上庸者下!
作者:卢正山  发布时间:2015年8月19日  阅读数:1003  查看评论  

应对经济下行,让能者上庸者下!

                                        

卢正山

      


 

       目前,针对经济下行,全国各级领导干部和专家、学者纷纷“把脉问诊”,开出了很多“药方”,笔者个人认为最关键的一条就是以贯彻、执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》为契机,选好、用好能人,让能者上,庸者下!

 

       为啥呢?治恶病,用良医,打恶仗,用良将,同样在目前改革进入“深水区”、“攻坚期”、“闯关期”、“矛盾凸显期”和经济下行压力大的关键时期,就必须选好、用好想干事、敢干事、能干事、干难事、干大事、干成事、勇于和善于啃硬骨头的、德才兼备的能人,真正让能者上,庸者下!

 

       那么,如何真正让能者上、庸者下呢?对此,笔者想谈谈自己的看法,欢迎领导和同志们批评、指正。

 

      先帅后将。就是先选能帅,再选能将。这一点至关重要,俗话说帅能能一窝,帅庸庸一串,这个帅,就是承担一个地方和部门第一责任的领导干部。只有选出了坚持原则、敢于负责、德才兼备的主帅,这个地方和部门的干部能上能下才能顺利推进。

 

     上下要准。就是上的要选准,下的要认准,难点在后者。在实践中,一是要坚定党性、坚持原则,要敢于得罪人。在很多情况下,选人的人明明知道哪个能、哪个庸,就是不敢担当,怕得罪人,不敢让其上下。为啥这么说呢?我们常常看到,在不少地方和部门,在遇到急、难、险、重事情急需用人时,临时抽调的人几乎都是精兵强将,这说明“主帅”眼里还是有水的,心里还是有数的,但真正在决定干部上下时,却不敢动真碰硬了!所以,各级党委(党组)必须承担起主体责任,党委(党组)书记必须切实肩负第一责任,组织(人事)部门必须承担具体工作责任,坚定党性,坚持原则、敢于负责,做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”,否则,就按中央要求严格追究责任。二是要有新方法、新手段,要善于识准人。毋庸讳言,在有些情况下,选人的人也确实想识准人,识准其德才,而苦于没有更加科学、管用的方法和手段,所以要大胆地改革和创新方法和手段。在这一点上,我认为可以借鉴诸葛亮识人之法。一是问之以是非而观其志;二是穷之以辞辩而观其变;三是咨之以计谋而观其识;四是告之以祸难而观其勇;五是醉之以酒而观其性,在限酒的新常态下,可以想法在让其得意忘形、飘飘然之时观其品行;六是临之以利而观其廉;七是期之以事而观其信。我个人认为还应增加一条作为第八条,也是最重要的一条,实际就是第七条的引申:渐委以任而观其能:应逐步从轻到重地委之以任,观其到底有多大本事、到底最适合干哪方面的事。如果当年诸葛亮渐让马谡带兵打仗,先打小仗,如果发现其确实有为帅之才,再安排其领兵打大仗、以至险仗、恶仗,绝不至于痛失街亭而遗恨万年!也许有人会说这多费时间呀?我看多费点时间很值得!在识人的问题上,效率必须服从质量,这是因为用准一人,往往就会贤人毕至,克难除险,无坚不摧,用错一人,可能就会带坏一群,挫伤一片,后患无穷啊!

 

       渐上渐下。就是上下要循序渐进,既不能一哄而上、一哄而下,也不能遍地开花,人人自危,要突破一点,带动一片,调整一人,激励一群。咋搞呢?可组织精兵强将,选择几个群众反映很差、工作疲疲沓沓的地方和部门先行试点,待积累了科学、管用、易操作、效果好的经验后再铺开。

 

      上下留空。就是不仅要给上的人留足上下的空间,而且要给下的人留足上下的空间。对上的人,只要表现得越来越出色,就可以“步步高升”,如果没有空位,可以先提级,有空位时再提职。当然,如果上去了,就得意忘形,德才渐失,那么就必须随时让其下来。对下的人,应区别情况,不能一棍子打死,一般情况下,只要真正地痛改了“前非”,德才表现和工作实绩确实突出,“影响期满后”,照样还可以让其上去,反之,如果不思悔改,破罐子破摔,还应加重惩处。一句话,上下留空,上下留路,就看其德才高低和业绩优劣了。

 

      上下公开。就是将上下人选的德、能、勤、绩、廉等情况对社会公开。一是公开要重实质和内容。当然,公开性别、出生年月、籍贯、政治面貌、简历等一般共性的内容是必要的,问题的关键是要公开与上下此岗位相关的具体事实和理由。比如,对拟上的人,要列举其适合此岗位的特殊的才能,干了哪些具体、突出的事。如果要说明其是否廉洁,就要列举其有多少存款、几套房子、面积多少、几部车子、价值多少、家属子女就业状况、业余爱好等。对拟下的人,重点列举其不守规矩、不守纪律、不干净、不作为、不担当、能力不够、作风不实的事实。目的不是仅仅完成公开的程序和形式,而是做实、做细公开的实质和内容,以便接受社会监督,让上下信服。二是公开的时间要适当延长。目的是让社会各界有充分的时间了解其德才情况、发表参考意见。

 

      妥善安置。对不宜担任现职的,应区别对待,妥善安置。比如,对确实为工作而积劳成疾的,应暂停其职务,安排其疗养,一年内恢复健康的,恢复其职务,一年内不能恢复的,应适当调整其岗位,恢复健康后,参照原职级作出安排,无法恢复健康的,不仅不能降低工资等待遇,而且还应该在精神上、生活上给予更多的关心和照顾,否则,就会使其以及在位拼命干事的人寒心。再比如,对因在某些方面能力特强、但某些方面能力特弱、而非个人原因“放错了位置”的,应根据其特长,安排其适宜的岗位等等。

 

      严防“走偏”。一是要严格按照中央要求“ 注意保护干部干事创业、改革创新的积极性,宽容改革探索中的失误”。二是严防借“上下”之机打击报复、排除异己等等。

 

      营造氛围。就是要加强和引导舆论宣传,营造上下凭德才、进退本自然的浓厚氛围,让广大领导干部牢固树立“无功便是过,平庸就是错”的从政理念。

 

        闻鼙鼓而思良将,沧海横流方显英雄本色,国以人兴,政以才治!在艰苦卓绝的烽火岁月,需要冲锋陷阵、前仆后继、视死如归的战斗英雄、钢铁战士;在百废待兴的国民经济恢复和建设年代,需要任劳任怨、吃苦耐劳、默默奉献的“铁人”、“老黄牛”;在风雷激荡的改革开放时期,需要“敢想敢试”、“敢闯敢冒”的“先行者”、“弄潮儿”;在协调推进“四个全面”和 改革进入“深水区”、“攻坚期”、“闯关期”、“矛盾凸显期”以及经济下行压力大的新的历史时期,更需要千千万万“三严三实”、德才兼备的“四有”能人!我们坚信能者上行必将成常态,庸者下行定会成自然!

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