在枣阳市村级党组织书记春季轮训班上的
讲 话
（2012年2月22日上午）
同志们：
根据市委统一安排，从今天开始，全市村级党组织书记春季轮训班正式开班了，这次轮训分三期进行，今天是第一期，参加学习的有太平、吴店、平林、北城、车河、随阳五个镇、办、管理区的村级党组织书记。市委对这次培训很重视，市委常委、市纪委书记柴普军同志，市委常委、市委组织部长周世云同志，市委常委、市委政法委书记郭泽林同志，市委常委、市委宣传部长吴恒同志和相关部门负责同志要亲自为大家授课，其目的，就是要通过集中学习培训，使广大村级党组织书记进一步解放思想，更新观念，提高推进科学发展、维护农村社会稳定的能力，增强带头致富和带领群众共同致富的本领，为推动农村经济社会平稳较快发展提供坚强有力的组织保证。
下面，我就开展好这次培训活动，进一步做好新形势下农村工作讲几点意见，供大家在学习和工作中参考。
一、高度重视，充分认识开展这次培训活动的重要性
村级党组织书记处在农村工作第一线，是党在农村实施核心领导的关键群体。村干部素质高低，在一定程度上决定着一个村工作发展的速度和效果。村干部是团结和带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。村干部素质的高低，直接影响着农村工作的开展。多年来，市委一直高度重视农村基层干部队伍建设，在提高农村基层干部队伍素质上下了很大功夫，通过加强基层组织建设和每年的集中轮训和培训，取得了较好效果，村干部的整体素质有了较大提高。去年我市顺利完成了村“两委”换届，在保持相对稳定的前提下，一批年轻有为、充满活力的干部走上农村干部岗位，为村两委注入了新的活力。可以说，我市农村干部队伍的主流是好的，在推进农村发展、维护农村稳定中发挥了重要作用。但我们也要清醒地看到，面对新的形势和任务，我市农村基层干部队伍在思想观念、领导方式和管理方式、工作作风等方面还存在着一些不适应的问题。如果我们不能正视这些不适应方面的问题，不能采取有效措施尽快解决和克服，那么建设高素质的干部队伍，树立科学发展观，全面建设小康社会就是一句空话。解决这些问题，说到底最根本的办法还是要靠学习、教育、培训。所以，希望同志们要认清形势，提高认识，务必以高度的自觉性和责任感，参与培训，重视学习，不断提高自身素质，努力成为让组织放心和群众信任的农村工作领导者。
二、突出重点，履行职责，全力做好农村各项工作
我市是一个农业大市，农村人口居多，做好农村工作十分重要。当前，要切实抓好以下四项重点工作：
一要抓好新农村建设，加快农村产业发展，增加农民收入。我市在新农村建设工作中，整体效果比较明显，尤其示范村的村级产业发展、基础设施建设和村容村貌改造有了新的明显变化，今后这一步伐还要不断加快，投资力度也要不断加大，力争通过几年努力，使各村都能列为示范村集中建设一次，以此增加农民收入，改变村容村貌。
二要抓好社会事业发展，着力改善民生。要抓住中央和省市加大对“三农”投入的机遇，加快建设农村党员活动室、村级活动场所以及村级卫生室等公益事业。做好农村合作医疗参保工作，不断扩大参合率，防止群众因病返贫。做好农村计划生育工作，加大计生优惠政策宣传和兑现力度，引导群众改变生育观念，稳定低生育水平。加强农村精神文明建设，提升群众的文明程度，建设和谐文明的新农村。
三要抓好平安创建，确保农村社会稳定。努力做好平安镇村、平安校园等平安创建工作，提高平安创建知晓率和社会治安满意率。要发挥农村治调委员会的作用，及时化解各类民间纠纷，确保小事不出村，大事不出乡镇。在今年的全市党的建设工作会议上，襄阳市委书记范锐平同志就如何做好群众工作，维护社会稳定，强调，各级党组织和党员干部要切实做好群众工作，心中要装有群众，要切实感知群众的所想、所思、所期、所盼，把群众日常生活、生产的小事当成党组织的大事来办。把群众的小事当作党组织的大事，这是党的全心全意为人民服务的行动体现，党组织只有心中装着群众，一切工作为了群众，群众就不会有怨气，我们维稳工作也就做好了。
四要抓好制度建设，实现农村工作健康运转。要建立完善村级目标考核制和民主测评制，建立定期听取群众意见制度，坚持村“两委会”班子成员经常开展交心谈话制度，实现团结和谐、共谋发展的良好工作局面。要坚持村务公开制度，对村级账务、农村宅基地、计划生育指标等定期公布，接受群众监督。在工作方式上，要从以行政手段为主向提供服务为主转变，寓管理于服务之中，多采取说服教育、示范引导、典型引路的方法，充分尊重农民群众意愿，密切党群干群关系，推进农村基层民主政治建设。
三、加强学习，提高素质，不断增强做好新时期农村工作的能力和水平
同志们平时工作都很繁忙，能有机会参加这次集中培训，机会难得。大家一定要真正静下心来，认真学习、思考工作，提高素质，增强本领，使学有所思、学有所得。我认为，在新的历史时期，一名合格的农村干部必须具备以下四种基本能力：
一是必须具有推进科学发展的能力。能否带领群众发展经济，实现科学发展，是对村党支部书记工作能力的考验。在自己的任期内，我们要为群众办哪些实实在在的事情？为群众增加多少收入？群众能得到多少实惠？这是大家要认真思考的问题。这一问题的解决，光靠工作热情和对党的忠诚不行，关键要有干事的能力和本领。具体来讲，就是要结合村情实际，选择适合当地发展的主导产业，根据市场需求，通过示范、引导的方式，调整产业结构，发展壮大特色优势产业，推进科学发展，千方百计增加农民收入。只有用这样的工作实绩才能赢得群众的信任和支持。
二是必须具有依法行政的能力。随着社会主义法制的不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往都要依靠法律法规加以规范。这就要求广大村干部带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益。
三是必须具有抓农村党建工作的能力。从我市实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，推动了村级经济的发展。但是，也有一部分村不重视或不会抓党建工作，有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，搞形式，走过场。由于党建工作薄弱，班子没有战斗力，对党员缺乏凝聚力，对群众缺乏号召力，以致于年复一年，面貌依旧。要善于把虚事抓实，把实事抓好，找准党的建设和发展经济的结合点，使党的建设与经济建设相融并济，共同发展。
四是必须具有推进社会和谐的组织领导能力。
当前，随着各种利益关系的调整，我们正处于矛盾多发期，化解矛盾纠纷，构建和谐村组的任务相当繁重。作为村干部，要不断增强处理和协调利益关系的能力、化解矛盾纠纷的能力、应对和处置突发事件的能力，牢牢把握维护社会稳定的主动权，推进和谐社会建设。
在这里，我对农村干部提四点要求：
一要勤奋学习，增长才干。农村干部实践经验丰富，但系统学习理论的机会不多，要抓住一切学习机会，既要学习政策理论，也要学习法律法规，既要坚持向书本和向专家学，也要向群众学，在实践中学。希望大家通过加强学习，不断丰富知识结构，成为发展经济的排头兵，带领群众致富的“领头雁”。
二要顾全大局，维护团结。对上要虚心接受乡镇的领导和指导，争取工作的支持。对下对左右要有高姿态，心胸开阔、襟怀坦荡，不斤斤计较、患得患失。要坚持民主集中制，日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，集中大家智慧，做出正确决策。
三要乐于奉献，为民办事。要做到“为官一任、造福一方”，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多办实事，多办好事。
四要光明磊落，公道正派。村干部直接面对群众，你们的一言一行，都看在群众眼里，记在群众心里，想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。无论何时，都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”。
同志们，村干部岗位重要，责任重大，使命光荣。希望大家珍惜这次难得的机会，以良好的学风认真完成各项学习任务，以崭新的精神风貌在新农村建设中建功立业，为推动枣阳经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！ |
